國家稅務總局

關于優(yōu)化房地產交易辦稅方式的公告

2019年第19號

　　為深化“放管服”改革，貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）要求，打造一流營商環(huán)境，進一步增強納稅人改革獲得感，現(xiàn)就優(yōu)化房地產交易辦稅方式有關事項公告如下：

　　一、拓寬辦稅渠道，推行網上預核

　　稅務部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，按照稅務總局統(tǒng)一規(guī)范，基于電子稅務局各類辦稅渠道，推行房地產交易稅收網上預核，實現(xiàn)納稅人線上提交資料，稅務部門預核并反饋信息，減少現(xiàn)場辦稅時間，緩解窗口壓力。有條件的地區(qū)，可通過共享各部門信息，依托電子稅務局實現(xiàn)網上計算稅款、核實優(yōu)惠、繳納稅款、開具憑證等功能，為納稅人提供全流程網上辦稅服務。

　　二、推動部門合作，實行一窗受理

　　稅務部門要積極會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門推行設立房地產交易、辦稅、登記綜合窗口，一次性收取各部門業(yè)務事項所需全部資料。不具備設置綜合窗口條件的地區(qū)，稅務部門要主動配合相關部門整合各業(yè)務事項所需資料，推動由一個部門的窗口統(tǒng)一受理，通過內部流轉，傳遞給其他部門，避免資料重復提交和納稅人多跑路。

　　三、優(yōu)化服務流程，推行業(yè)務聯(lián)辦

　　稅務部門要聯(lián)合自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門積極穩(wěn)妥推行業(yè)務聯(lián)辦?？梢劳姓招畔⑵脚_，推進信息共享,在此基礎上，通過優(yōu)化服務流程，聯(lián)通業(yè)務辦理系統(tǒng)，減少環(huán)節(jié)和手續(xù)，提升辦事效率。有條件的地區(qū)，可與相關部門共同探索實施“網上業(yè)務聯(lián)辦”。

　　本公告自發(fā)布之日起施行，《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）同時廢止。

　　特此公告。

　　國家稅務總局

　　2019年4月24日

關于《國家稅務總局關于優(yōu)化房地產

交易辦稅方式的公告》的解讀

　　現(xiàn)就《國家稅務總局關于優(yōu)化房地產交易辦稅方式的公告》（以下簡稱《公告》）內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）有關要求，穩(wěn)步推行“網上預核”“一窗受理”“業(yè)務聯(lián)辦”，優(yōu)化房地產交易稅收環(huán)境，提升辦稅效率，增強企業(yè)和群眾改革獲得感，稅務總局制發(fā)了《公告》。

　　二、內容解讀

　?。ㄒ唬┩貙掁k稅渠道，推行網上預核。稅務部門要創(chuàng)造條件，為納稅人提供多種辦稅渠道,解決現(xiàn)場辦稅擁堵等問題。要結合本地實際情況，充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，依托電子稅務局各類辦稅渠道，探索建立網上辦稅平臺，實施網上預核。納稅人可通過網上提交相關資料，稅務部門事先對資料是否齊全等情況進行核實后，通知納稅人到辦稅服務大廳辦理相關涉稅業(yè)務，以減少現(xiàn)場排隊等候時間。已實現(xiàn)全流程網上辦稅的地區(qū)，納稅人還可直接選擇網上繳稅。

　?。ǘ┥罨块T合作，推行一窗受理。為解決納稅人在不同部門之間往返跑路及重復提交資料問題，稅務部門要與相關部門積極配合，推動設置房地產交易、辦稅、登記綜合窗口，統(tǒng)一受理各部門業(yè)務事項所需資料，相同資料不得重復提交。

　　（三）優(yōu)化服務流程，推行業(yè)務聯(lián)辦。為解決辦事環(huán)節(jié)多、時間長等問題，稅務部門要加強與相關部門協(xié)作，在共享涉稅信息的基礎上，整合服務流程，推動實施業(yè)務聯(lián)辦。納稅人提交相關材料后，受理部門將資料信息錄入系統(tǒng)，并通過共享平臺傳遞給其他部門，由各部門并行辦理相關事宜，稅務部門將契稅完稅情況傳遞給不動產登記部門，方便其為當事人辦理不動產登記。有條件的地區(qū)，可與相關部門共同探索開發(fā)面向納稅人的網上聯(lián)辦應用程序，進一步提升房地產交易辦稅的服務水平。此外，為進一步減少辦事環(huán)節(jié)，提升契稅征管效率，各地在大力推行網上預核、一窗受理、業(yè)務聯(lián)辦的基礎上，確有必要的，可根據有利于稅收管理和方便納稅的要求，依法委托房地產管理部門代征契稅。為此，《公告》明確停止執(zhí)行《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）。

　　三、執(zhí)行時間

　　公告自發(fā)布之日起施行?！秶叶悇湛偩株P于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）自公告發(fā)布之日起停止執(zhí)行。