除障礙增動能,改革開放“勇爭先”
2025年03月09日10:35 來源:新華日報
“勇爭先”的嘹亮號角,在江蘇大地催人奮進。
“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話擲地有聲,在全省上下引發(fā)熱烈反響。
立潮頭,勇爭先。江蘇廣大干部群眾一致表示,總書記的重要講話不僅是對全省干部群眾的極大鼓舞,也為江蘇奮力打開改革發(fā)展新天地指明了前進方向。我們將以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神,堅定不移推進深層次改革和高水平開放,再接再厲、攻堅克難,以更加昂揚的姿態(tài)和更加扎實的作風,在進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放的浪潮中一往無前,切實肩負起“經(jīng)濟大省挑大梁”的重要使命。
深化改革開放
不斷除障礙、增動能
作為改革開放前沿陣地,江蘇是許多改革部署、政策舉措的先行先試區(qū)。和全國其他地方一樣,江蘇的發(fā)展得益于改革開放,江蘇的未來也離不開改革開放。習近平總書記鼓勵江蘇“要先行先試、內(nèi)外兼修,通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”。
近期,揚州密集打出“組合拳”,陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于進一步推進高水平對外開放的政策意見》《關(guān)于進一步提升外貿(mào)便利化水平的若干舉措》《外籍人士來揚便利化八項措施》等一攬子政策,實打?qū)崬橥赓Q(mào)便利化水平營造良好環(huán)境?!跋M髽I(yè)堅定在揚投資發(fā)展信心,推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、技術(shù)、資金落戶揚州。”揚州市市長潘國強在認真學習領(lǐng)悟總書記重要講話精神后表示,“揚州將充分發(fā)揮企業(yè)出海服務(wù)中心等平臺作用,落細落實各項惠企政策措施,全面開展‘政策上門’行動,不斷提升通關(guān)、稅務(wù)、涉外法務(wù)等服務(wù)水平,一如既往支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,不斷增強外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展活力?!?/P>
經(jīng)濟體量大,意味著需要更大、更持久的推動力。黨的十八大以來,習近平總書記多次對江蘇工作作出重要指示,先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“繼續(xù)在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率”的目標定位。去年,江蘇省委確定347項重要改革任務(wù),其中不少是習近平總書記賦予江蘇的改革發(fā)展任務(wù)。
“總書記的重要講話,是對江蘇發(fā)展的更高定位,也是對改革工作的明確要求?!笔∥母镛k改革協(xié)調(diào)處處長阮君華說,將深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神,把諄諄囑托轉(zhuǎn)化為工作動力,注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,在要素市場化配置改革、教育科技人才一體改革、國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大制度型開放等重點領(lǐng)域加力攻堅、率先突破,推動標志性改革舉措落地見效,用實實在在的改革成果體現(xiàn)“勇爭先”的擔當作為。
吃改革飯,走開放路,打創(chuàng)新牌——
“惠山要從‘一包三改’經(jīng)驗、‘四千四萬’精神中汲取營養(yǎng),努力成為無錫進一步全面深化改革的示范窗口和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要標桿?!睙o錫市惠山區(qū)委書記程松說,惠山將深入貫徹落實總書記重要講話精神,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于各項工作全過程,錨定“脫胎換骨”“鯤鵬迭變”總目標,彈好空間重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、財力重整、城市重建、活力重振的改革“五重奏”,開啟惠山“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。
“我們要牢牢把握‘挑大梁’的著力點,在推進國企深層次改革上先行先試、內(nèi)外兼修?!碧K豪控股集團黨委書記、董事長周勇說,蘇豪將立足自身優(yōu)勢加大對人才、技術(shù)引育的實踐探索,為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供支持;強化考核激勵,深入推進“揭榜掛帥+賽馬制”,優(yōu)化“一企一策”考核;圍繞產(chǎn)業(yè)并購、雙向混改等方面探索新形勢下的國企民企合作共贏之路。聚力服務(wù)高水平開放,打造香港科創(chuàng)中心,加快推動鐘山公司向國際化科技創(chuàng)新服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型;主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,依托中亞江蘇中心、非洲江蘇中心、中東公司等項目大力開拓新興市場;持續(xù)推進海外倉布局和物流體系建設(shè),不斷拓展國際合作空間,助力保障全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
最近,作為與中哈(連云港)物流合作基地互動協(xié)同運作的重要樞紐節(jié)點,哈薩克斯坦霍爾果斯東門無水港的9條寬軌鐵路建設(shè)進入鋪軌施工關(guān)鍵節(jié)點。“連云港港錨定國際樞紐海港建設(shè)目標,今年重點推進哈薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐、國際糧食集散中心、區(qū)域性滾裝件雜貨進出口集散中心、打造‘連申快航+’特色物流產(chǎn)品等一系列具體項目,以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神?!边B云港港口控股集團黨委副書記、副董事長、總裁王國超表示。
抓好城鄉(xiāng)融合
區(qū)域聯(lián)動
習近平總書記強調(diào),要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌國內(nèi)國際,抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。
南京市高淳區(qū)東壩街道下壩農(nóng)貿(mào)市場里人聲鼎沸,人氣很旺。這塊曾“沉睡”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,經(jīng)入市“喚醒”后,實現(xiàn)土地增值和農(nóng)民增收。作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),高淳農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記已全面完成。
南京市高淳區(qū)委副書記、區(qū)長李蓓表示,貫徹落實總書記重要講話精神,高淳將堅持城鄉(xiāng)融合再深化,縱深推進承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革,探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式實現(xiàn)盤活利用,發(fā)展壯大“飛地經(jīng)濟”“村企共建”“片區(qū)組團”等新型村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,促進農(nóng)創(chuàng)客、青創(chuàng)客、社會資本等各類要素流向鄉(xiāng)村,力爭全區(qū)村級集體經(jīng)營性收入增長10%以上。
城鄉(xiāng)融合,何以美美與共?金湖縣委書記賀寶祥說,金湖將立足區(qū)位特點,堅持以實施融入融合戰(zhàn)略為主抓手,主動融合和服務(wù)長三角一體化發(fā)展、南京都市圈發(fā)展等國家戰(zhàn)略,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同,加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;堅持“四化同步”,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,因地制宜完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能和服務(wù)體系,促進要素有序流動和資源優(yōu)化配置,努力使“長三角智造金谷、現(xiàn)代化水韻湖城”“都市圈荷美田園、新時代魚米之鄉(xiāng)”的美好愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
區(qū)域聯(lián)動,南北共建——
“落戶在園區(qū)的盛虹新材料產(chǎn)業(yè)園投資已超150億元,年產(chǎn)能達到150萬噸,是全球最大的再生纖維生產(chǎn)基地。”說起區(qū)域聯(lián)動帶來的新變化,泗陽縣委常委、吳江(泗陽)工業(yè)園區(qū)黨工委書記謝王挽信心十足。他說,園區(qū)將進一步深化南北共建,加強與蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,推動形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局;深入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,聚焦主導產(chǎn)業(yè),加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。
協(xié)同發(fā)展,交通先行——
太倉市交通運輸局副局長李健說,滬蘇通鐵路一期、太倉港疏港鐵路、滬寧沿江高鐵等軌道交通項目先后通車,岳鹿公路對接嘉定城北路工程建成通車,滬蘇錫常城際鐵路太倉先導段全線開工,為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展注入了強大動力。太倉將加快推動滬蘇錫常城際鐵路太倉先導段、龍江路快速化等項目建設(shè),進一步完善“公、鐵、水、空”綜合立體交通網(wǎng)。
一視同仁對待
各種所有制企業(yè)
踏上中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程,民營經(jīng)濟迎來了更加廣闊的發(fā)展前景。習近平總書記強調(diào),要深化要素市場化配置改革,主動破除地方保護、市場分割和“內(nèi)卷式”競爭。要全面落實民營企業(yè)座談會精神,一視同仁對待各種所有制企業(yè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
省工商聯(lián)主席劉聰表示,全省工商聯(lián)系統(tǒng)將全面貫徹落實總書記重要講話精神和民營企業(yè)座談會精神,堅定扛起促進“兩個健康”的使命擔當,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),持續(xù)深入開展“強鏈擴群、強基向新”服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列行活動,建立完善政企常態(tài)化溝通機制、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制、“1+N”工作合作機制,做優(yōu)做強服務(wù)品牌,助力優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),著力提升服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展質(zhì)效,推動我省民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。
在第一時間認真學習總書記重要講話精神后,省委黨校第29期中青班學員、省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長劉旭東表示,將以更加扎實有效的工作舉措推動支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策落地見效,牢牢抓住當前民營企業(yè)反映比較集中的重點問題,以釘釘子精神一著不讓抓好整改落實。同時,加快《江蘇民營經(jīng)濟促進條例》立法進程,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
3月的無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn),2600多家企業(yè)熱火朝天趕訂單。“企業(yè)是深化發(fā)展先行先試的戰(zhàn)略支點,也是激活改革動能、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級突破的關(guān)鍵引擎。”無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)黨委書記楊志清表示,總書記重要講話為胡埭打造“九龍灣智造城”指明了前進方向,全鎮(zhèn)將進一步擦亮“暖企心、助企興”的惠企品牌,聚“鏈”成勢搭建服務(wù)平臺,強“鏈”增能拓展服務(wù)場景,全“鏈”通辦強化服務(wù)效能,積極探索為企服務(wù)新路徑。
一頭連著全球體育裝備生產(chǎn)制造企業(yè),一頭連著10萬中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者,在深入學習領(lǐng)會總書記重要講話精神后,江蘇天馬網(wǎng)絡(luò)科技集團董事長孫穎表示,將搶抓產(chǎn)業(yè)新機遇,扎根體育行業(yè),注重技術(shù)研發(fā)投入,加大人工智能、數(shù)據(jù)要素的開發(fā)使用,為上下游伙伴企業(yè)賦能,帶動生態(tài)伙伴共同發(fā)展,講好民營企業(yè)發(fā)展的拼搏故事。
解痛點,疏堵點,治難點——
“‘內(nèi)卷式’競爭看起來有聲有色,卻破壞了公平良性的市場競爭秩序,也對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟活力和企業(yè)創(chuàng)新無益。”江蘇仁禾中衡咨詢集團黨委書記、董事長梁澤泉說,企業(yè)及行業(yè)要主動摒棄成本倒推、同質(zhì)慣性、逐低競爭,專注創(chuàng)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù),尋求融合發(fā)展、差異化競爭,以核心競爭力開辟增長新賽道。
泗洪縣人民檢察院第一檢察部主任、檢察官李猛說,他和同事將在今后的檢察辦案中,依法全面履行檢察職責,繼續(xù)立足泗洪“紅色、古色、綠色”資源文化特色,找準服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局切入點,護航泗洪經(jīng)濟社會發(fā)展。
穩(wěn)步擴大
制度型開放
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,也是江蘇發(fā)展的鮮明底色。習近平總書記強調(diào),要穩(wěn)步擴大制度型開放,不斷拓展國際合作空間。
“總書記的重要講話指明方向、催人奮進?!笔≠Q(mào)促會黨組書記、會長王善華說,江蘇是改革開放的前沿陣地,省貿(mào)促會將持續(xù)發(fā)揮好聯(lián)通政企、融通內(nèi)外、暢通供需作用,認真組織好2025年日本大阪世博會江蘇周及參與第三屆鏈博會等重大經(jīng)貿(mào)活動,積極打造境外自辦展等開放平臺,通過“境外機構(gòu)、跨國公司江蘇行”等品牌活動,進一步推動江蘇寬領(lǐng)域、多層級國際經(jīng)貿(mào)交流。對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,不斷提升商事認證和涉外商事爭端多元化解服務(wù),為江蘇企業(yè)國際化經(jīng)營保駕護航。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,要推動國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源高效聯(lián)通,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制……這樣的聲音越來越強烈、篤定。
開放不僅是深入人心的政策理念,更是內(nèi)涵豐富的宏闊實踐。
今年1月,國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果公布,蘇州工業(yè)園區(qū)蟬聯(lián)綜合排名第一,實現(xiàn)“九連冠”。蘇州自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新局局長沈衛(wèi)奇表示,園區(qū)將充分發(fā)揮中新合作、自貿(mào)片區(qū)、開放創(chuàng)新綜合試驗等重大平臺功能,不斷拓展國際合作空間,參與共建中新“國際化走廊”,暢通雙向開放合作通道,深度融入國際貿(mào)易投資合作網(wǎng)絡(luò),高水平建好合作園區(qū),加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,打造“投資園區(qū)”品牌,穩(wěn)步擴大制度型開放,對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試,努力形成更多標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。
中新南京生態(tài)科技島是“新加坡—江蘇合作理事會”框架下的整體性合作項目。江蘇南京生態(tài)科技島經(jīng)開區(qū)黨工委書記唐兵表示,生態(tài)科技島將聚焦中新合作發(fā)展主基調(diào),以打造新蘇理事會框架下第二個中新合作旗艦項目為目標,奮力將全島打造成為生態(tài)保護、精致建設(shè)、韌性城市、共同富裕、產(chǎn)城融合、文化彰顯、國際合作等ESG可持續(xù)發(fā)展樣板。
推進高水平對外開放,離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范、支撐和保障——
“護航高水平開放,海事審判也應(yīng)勇于爭先?!蹦暇┖J路ㄔ狐h組書記、院長花玉軍表示,將深入學習領(lǐng)會總書記重要講話精神,立足海事司法專門審判職責,通過公正高效審理涉航運物流、國際貿(mào)易等海事海商案件,營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,依法平等保護中外當事人合法權(quán)益,完善訴訟與仲裁、調(diào)解相互協(xié)調(diào)、有機銜接的“一站式”國際海事糾紛解決機制,努力打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地。
蘇州市司法局黨組書記、局長王益冰表示,全市司法行政系統(tǒng)將切實扛起挑大梁的使命擔當,加快建成與蘇州經(jīng)濟發(fā)展和開放水平相適應(yīng)的涉外法律服務(wù)體系。探索建設(shè)國際法務(wù)區(qū),推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源集聚蘇州,助力打造雙向開放的國際門戶城市;優(yōu)化平臺載體,擴容“全球一小時法律服務(wù)圈”,加大與境外優(yōu)秀律所和仲裁機構(gòu)協(xié)作,積極培育涉外法律服務(wù)示范機構(gòu);引育高端人才,積極發(fā)揮涉外法治專家智庫和人才庫作用,推動“涉外法治研究中心+人才培養(yǎng)基地”深度協(xié)同,為涉外法治建設(shè)提供強勁支撐。
(統(tǒng)籌:耿聯(lián) 參與采寫:徐睿翔 陳珺璐 倪方方 周晶 魏琳 吉鳳竹 胡明峰 朱文軍 陳明慧 林元沁 顧敏 盧曉琳 宋曉華 鹿琳 統(tǒng)稿:倪方方)