近年來,圍繞滿足縣域老人養(yǎng)老需求,泗陽縣進一步加快了養(yǎng)老服務機構硬件設施和配套建設,初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為支撐,醫(yī)養(yǎng)相結合、覆蓋城鄉(xiāng)的的養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務能力得到進一步提升。同時,針對全縣養(yǎng)老服務供給與快速增長的需求之間的突出矛盾,堅持問題導向、目標導向,深入基層調研,找準發(fā)展癥結,認真借鑒市內外養(yǎng)老服務工作創(chuàng)新的經驗和成果,大力發(fā)揚首創(chuàng)精神,制定新時期推動養(yǎng)老服務工作高質量發(fā)展的實際舉措,開展形式多樣、富有成效的探索實踐,力求把養(yǎng)老服務“難點”變成撬動創(chuàng)新發(fā)展的“支點”,不斷滿足老年人及其家庭對美好生活的向往。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率不高、資源閑置浪費和供養(yǎng)分散、服務水平低等問題,泗陽縣不斷探索敬老院體制機制改革。2017年11月,經縣深改組研究同意出臺了《泗陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運營機制改革實施方案》,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改制工作納入縣委2018年重點改革任務。在保證國有資產不流失、服務用途不改變、服務質量不降低、監(jiān)管不缺失的基礎上,對現(xiàn)有的敬老院通過完善設施、功能改造、重組整合后采取公開招標、委托運營等方式實施公建民營,推動全縣民營化養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展。目前,共有4家敬老院實施公辦民營,有效解決了民營機構硬件設施差、存在安全隱患的問題,也改變了幾十年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心入住率不高、資源閑置浪費較多問題,實現(xiàn)了財政資金和養(yǎng)老設施的集約利用,拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心用途。
2019年5月,為繼續(xù)破除農村敬老院體制機制障礙,泗陽縣堅持問題導向、精準施策,出臺了《泗陽縣農村五保老人分片集中供養(yǎng)暫行辦法》,以區(qū)域性養(yǎng)老服務中心為載體,科學合理布局養(yǎng)老服務設施、顯著提升服務能力。2019年下半年,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院五保老人實施分片分批集中供養(yǎng)。對照省三星級標準,先后投資980萬元將王集鎮(zhèn)、裴圩鎮(zhèn)、眾興街道敬老院全面提升改造為運北、運南、中片區(qū)域養(yǎng)老服務中心,集中供養(yǎng)268名五保老人,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等一體化服務。區(qū)域養(yǎng)老服務中心由縣民政局公開招標確定專業(yè)機構運營,實現(xiàn)了體制機制改革,較好地解決了農村敬老院諸多歷史問題、現(xiàn)實矛盾,為農村敬老院轉型發(fā)展探索出成功模式和先進經驗,受到省民政廳高度認可。2020年4月,泗陽縣“區(qū)域養(yǎng)老服務中心集約管理優(yōu)化農村供養(yǎng)服務能力”案例被省民政廳評為“2019年度全省高質量現(xiàn)代民政建設優(yōu)秀成果”。